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我國正式取消計量許可證證書發(fā)放,2017年12月28日

發(fā)布時間:2018-03-22 09:37:22

我們先來對比一下,哪些條款有變化?

中華人民共和國計量法(2015年4月24日修正)

1985年9月6日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過,根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改《中華人民共和國計量法》等五部法律的決定》修正)

  第一章  

  第一條 為了加強計量監(jiān)督管理,保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠,有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,維護國家、人民的利益,制定本法。

  第二條 在中華人民共和國境內(nèi),建立計量基準器具、計量標準器具,進行計量檢定,制造、修理、銷售、使用計量器具,必須遵守本法。

  第三條 國家采用國際單位制。//國家實行法定計量單位制度 (更改項)

  國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位,為國家法定計量單位。國家法定計量單位的名稱、符號由國務(wù)院公布。

非國家法定計量單位應(yīng)當(dāng)廢除。廢除的辦法由國務(wù)院制定。//

因特殊需要采用非法定計量單位的管理辦法,由國務(wù)院計量行政部門另行制定。(更改項)

  第四條 國務(wù)院計量行政部門對全國計量工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  縣級以上地方人民政府計量行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的計量工作實施監(jiān)督管理。

  第二章 計量基準器具、計量標準器具和計量檢定

  第五條 國務(wù)院計量行政部門負責(zé)建立各種計量基準器具,作為統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)。

  第六條 縣級以上地方人民政府計量行政部門根據(jù)本地區(qū)的需要,建立社會公用計量標準器具,經(jīng)上級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。

  第七條 國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門,根據(jù)本部門的特殊需要,可以建立本部門使用的計量標準器具,其各項最高計量標準器具經(jīng)同級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。

  第八條 企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要,可以建立本單位使用的計量標準器具,其各項最高計量標準器具經(jīng)有關(guān)人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。

  第九條 縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具,部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具,以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具,實行強制檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的,不得使用。實行強制檢定的工作計量器具的目錄和管理辦法,由國務(wù)院制定。

  對前款規(guī)定以外的其他計量標準器具和工作計量器具,使用單位應(yīng)當(dāng)自行定期檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)檢定,縣級以上人民政府計量行政部門應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督檢查。(刪除項)

  第十條 計量檢定必須按照國家計量檢定系統(tǒng)表進行。國家計量檢定系統(tǒng)表由國務(wù)院計量行政部門制定。

  計量檢定必須執(zhí)行計量檢定規(guī)程。國家計量檢定規(guī)程由國務(wù)院計量行政部門制定。沒有國家計量檢定規(guī)程的,由國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府計量行政部門分別制定部門計量檢定規(guī)程和地方計量檢定規(guī)程。

  第十一條 計量檢定工作應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟合理的原則,就地就近進行。

  第三章 計量器具管理

第十二條 制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位,必須具備與所制造、修理的計量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備,經(jīng)縣級以上人民政府計量行政部門考核合格,取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》。//

制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位,必須具有與所制造、修理的計量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備。(更改項)

  第十三條 制造計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)本單位未生產(chǎn)過的計量器具新產(chǎn)品,必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其樣品的計量性能考核合格,方可投入生產(chǎn)。

第十四條 未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計量行政部門批準,不得制造、銷售和進口國務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務(wù)院禁止使用的其他計量器具。//

任何單位和個人不得違反規(guī)定制造、銷售和進口非法定計量單位的計量器具。(更改項)

  第十五條 制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位必須對制造、修理的計量器具進行檢定,保證產(chǎn)品計量性能合格,并對合格產(chǎn)品出具產(chǎn)品合格證。

縣級以上人民政府計量行政部門應(yīng)當(dāng)對制造、修理的計量器具的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

(刪除項)

  第十六條 使用計量器具不得破壞其準確度,損害國家和消費者的利益。

第十七條 個體工商戶可以制造、修理簡易的計量器具。

  制造、修理計量器具的個體工商戶,必須經(jīng)縣級人民政府計量行政部門考核合格,發(fā)給《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》。

(刪除項)

 個體工商戶制造、修理計量器具的范圍和管理辦法,由國務(wù)院計量行政部門制定。

  第四章 計量監(jiān)督

 

第十八條:“縣級以上人民政府計量行政部門應(yīng)當(dāng)依法對制造、修理、銷售、進口和使用計量器具,以及計量檢定等相關(guān)計量活動進行監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個人不得拒絕、阻撓。”(增加項)

縣級以上人民政府計量行政部門,根據(jù)需要設(shè)置計量監(jiān)督員。計量監(jiān)督員管理辦法,由國務(wù)院計量行政部門制定。

  第十九條 縣級以上人民政府計量行政部門可以根據(jù)需要設(shè)置計量檢定機構(gòu),或者授權(quán)其他單位的計量檢定機構(gòu),執(zhí)行強制檢定和其他檢定、測試任務(wù)。

  執(zhí)行前款規(guī)定的檢定、測試任務(wù)的人員,必須經(jīng)考核合格。

第二十條 處理因計量器具準確度所引起的糾紛,以國家計量基準器具或者社會公用計量標準器具檢定的數(shù)據(jù)為準。(刪除項)

  第二十一條 為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力并可靠性考核合格。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十二條 未取得《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》制造或者修理計量器具的,責(zé)令停止生產(chǎn)、停止營業(yè),沒收違法所得,可以并處罰款。

  第二十三條 制造、銷售未經(jīng)考核合格的計量器具新產(chǎn)品的,責(zé)令停止制造、銷售該種新產(chǎn)品,沒收違法所得,可以并處罰款。

  第二十四條 制造、修理、銷售的計量器具不合格的,沒收違法所得,可以并處罰款。

  第二十五條 屬于強制檢定范圍的計量器具,未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格繼續(xù)使用的,責(zé)令停止使用,可以并處罰款。

  第二十六條 使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準確度,給國家和消費者造成損失的,責(zé)令賠償損失,沒收計量器具和違法所得,可以并處罰款。

  第二十七條 制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的,沒收計量器具和違法所得,處以罰款;情節(jié)嚴重的,并對個人或者單位直接責(zé)任人員按詐騙罪或者投機倒把罪追究刑事責(zé)任。

  第二十八條 違反本法規(guī)定,制造、修理、銷售的計量器具不合格,造成人身傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,比照《刑法》第一百八十七條的規(guī)定,對個人或者單位直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

  第二十九條 計量監(jiān)督人員違法失職,情節(jié)嚴重的,依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微的,給予行政處分。

  第三十條 本法規(guī)定的行政處罰,由縣級以上地方人民政府計量行政部門決定。本法第二十七條規(guī)定的行政處罰,也可以由工商行政管理部門決定。

  第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;對罰款、沒收違法所得的行政處罰決定期滿不起訴又不履行的,由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第六章  

  第三十二條 中國人民解放軍和國防科技工業(yè)系統(tǒng)計量工作的監(jiān)督管理辦法,由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)本法另行制定。

  第三十三四條 本法自一九八六年七月一日起施行。

我們來分析一下:

國家為什么會取消計量許可證的發(fā)證?

                              1.進一步簡政放權(quán)、放管給合,優(yōu)化企業(yè)服務(wù)改革。

                              2.有利于充分發(fā)揮市場自主調(diào)節(jié)的作用,方便 制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商                                  戶從事生產(chǎn)活動,激發(fā)市場主體的活力。

                             3.加強對計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查,推行行政執(zhí)法信息公開,建立信用聯(lián)合懲戒機制。

對企業(yè)有什么影響?

1. 表面上看放低了門檻。以前是兩證合一CPA+CMC.現(xiàn)在只保留CPA,流程簡化了。

2.加強了市場監(jiān)督檢查,更嚴了。

3.2017年4月1日實施了計量器具的試驗費減免。2017年12月28日實施取消了計量許可證的發(fā)放。政策在推動市場,激化市場效應(yīng),讓市場自主調(diào)節(jié),市場監(jiān)督做事中事后督察,實則規(guī)范了市場。

4.可能后繼會出臺公告一些細節(jié),計量產(chǎn)品企業(yè)會有哪些變化呢?

                                                           例如:(1)CPA試驗期將更嚴,時間更長。在沒有計量許可證號的前提下,客                                                                                  戶會看重型式批準證書號。

                                                                        (2)會讓企業(yè)做出對產(chǎn)品質(zhì)量保證類似的承諾書。(或質(zhì)量保證書)

                                                                        (3)未取得CPA證書的,場地,設(shè)備,人員等未達到標的,會懲戒機                                                                                     制。

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