（自10月12日長(zhǎng)沙開展公路治超百日專項(xiàng)整治大行動(dòng)以來，超限超載率由整治行動(dòng)前的1.33%下降到了0.185%。）
（本次“治超”從實(shí)施“一超四究”、嚴(yán)管源頭、嚴(yán)查路面、嚴(yán)控邊防等方面著手。）
（要求“治超”工作“一張網(wǎng)，不留口子;一把尺，不降標(biāo)準(zhǔn);一腳踩，不分城鄉(xiāng);一票否，不礙情面。”）
轉(zhuǎn)載：（工作人員正在對(duì)貨車是否超載進(jìn)行檢測(cè)。 星辰全媒體記者 劉志峰攝）
星辰在線12月16日訊(星辰全媒體記者 劉志峰)“源頭、路面都在嚴(yán)抓超載超限行為，我們不敢超，也不愿意超了。”記者今日從長(zhǎng)沙市“治超”辦公室了解到，自10月12日長(zhǎng)沙開展公路治超百日專項(xiàng)整治大行動(dòng)以來，超限超載率由整治行動(dòng)前的1.33%下降到了0.185%，在湖南省排名第2，已初步形成了非法超限超載市域內(nèi)“源頭不敢超、路途不敢跑、外頭不敢來”的可控局面。
“一超四究”多管齊下“治超”
“2015年底國省干線站點(diǎn)超限率下降到1%以下，2016年1月1日全市實(shí)現(xiàn)常態(tài)治超。”中共長(zhǎng)沙市委常委、副市長(zhǎng)張迎春在10月12日召開的長(zhǎng)沙市公路治超百日專項(xiàng)整治行動(dòng)部署會(huì)上要求。
長(zhǎng)沙地處交通要沖，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益驅(qū)動(dòng)的雙重影響，一段時(shí)期車輛非法超限超載運(yùn)輸比較嚴(yán)重。為扭轉(zhuǎn)這一局面，長(zhǎng)沙市先后頒布了《長(zhǎng)沙市治理車輛超限超載工作方案》、《長(zhǎng)沙市治理車輛超限超載工作考核辦法》，從職責(zé)分工、源頭治理、路面治理、監(jiān)督考核等方面作出了明確規(guī)定，對(duì)治超責(zé)任主體單位、區(qū)縣(市)政府、相關(guān)市直部門再下達(dá)軍令狀，嚴(yán)格兌現(xiàn)“三掛鉤”，并對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展不力、沒有達(dá)標(biāo)的單位、個(gè)人實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。
長(zhǎng)沙“治超”相關(guān)工作人員介紹，本次“治超”從實(shí)施“一超四究”、嚴(yán)管源頭、嚴(yán)查路面、嚴(yán)控邊防等方面著手。“‘一超四究’即對(duì)查處的超限超載運(yùn)輸車輛，追究非法改拼裝車輛企業(yè)的責(zé)任，追究超限超載貨運(yùn)源頭企業(yè)(貨場(chǎng))的責(zé)任，追究超限超載車輛運(yùn)輸企業(yè)(公司)的責(zé)任，追究超限超載駕駛員的責(zé)任。”
湖南省治超辦工作人員介紹，寧鄉(xiāng)縣在全省率先對(duì)超限超載案件實(shí)行“一超四究”，一發(fā)現(xiàn)超限超載車輛，治超辦會(huì)立刻向安監(jiān)、工商、工信、交運(yùn)等職能部門發(fā)出督辦函，嚴(yán)格追究企業(yè)、駕駛員的責(zé)任。同時(shí)，建立了企業(yè)“黑名單”制度和駕駛員誠信考核系統(tǒng)，對(duì)倒查責(zé)任追究中問題沒查清、責(zé)任人沒得到倒查處理、整改不到位實(shí)行“三不放過”。長(zhǎng)沙“一超四究”“治超”方法，得到省治超辦充分肯定，并在全省廣泛推介。
嚴(yán)控源頭路面 多部門聯(lián)動(dòng)“治超”
源頭管控是“治超”的第一道關(guān)口，長(zhǎng)沙“治超”重點(diǎn)治理貨源企業(yè)、建設(shè)工地、邊界源頭。城管部門對(duì)渣土運(yùn)輸車采用“10禁”的管控辦法，在全市渣土工地實(shí)施安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。住建部門嚴(yán)控建筑工地，堅(jiān)決杜絕超載車輛進(jìn)出工地，控制住貨源企業(yè)、建設(shè)工地等源頭。工商、質(zhì)檢部門聯(lián)合對(duì)車輛改拼裝企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓，重點(diǎn)打擊無照經(jīng)營(yíng)行為。
路面查堵是治超最后一道防線。長(zhǎng)沙各各職能部門重點(diǎn)針對(duì)沖關(guān)、沖卡、避站繞行、夜間偷運(yùn)、短途接駁、無牌無證、非法改裝等行為進(jìn)行依法從嚴(yán)從快查處，嚴(yán)格執(zhí)行“3+2”標(biāo)準(zhǔn)，即就地卸載、頂格處罰、割除馬槽;駕駛員所持駕駛證記分，所持從業(yè)資格證記分。同時(shí)嚴(yán)控邊界治超執(zhí)法力度，增設(shè)邊界檢測(cè)站，在轄區(qū)內(nèi)加強(qiáng)夜查，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，嚴(yán)防死守。定期和不定期組織公安、交警、路政等部門開展邊界集中整治行動(dòng)。
多手段創(chuàng)新 高科技全方位“治超”
11月9日晚20時(shí)45分，一輛牌照為皖K01505的大貨車行駛在長(zhǎng)沙縣境內(nèi)的107國道上，引發(fā)了唐田車輛超限超載檢測(cè)站內(nèi)預(yù)檢系統(tǒng)的報(bào)警響應(yīng)。隨后，這輛滿載地板磚的貨車被攔停，經(jīng)查，這輛兩軸車超載65.35%，被依法處以卸貨、罰款1.3萬元的處罰。
“我們?cè)谌新氏劝惭b了不停車預(yù)檢系統(tǒng)，它安裝在離檢測(cè)站一公里的路面下，裝有自動(dòng)稱重器，能自動(dòng)檢測(cè)過往車輛的重量及軸數(shù)，判斷車輛是否超載。如果超載，路面的牌照識(shí)別器會(huì)自動(dòng)抓拍，并報(bào)警提示執(zhí)法人員進(jìn)行處理。”唐田檢測(cè)站副站長(zhǎng)劉永健介紹，與過去用肉眼判斷超限超載行為相比，不停車預(yù)檢系統(tǒng)讓執(zhí)法變得更加科學(xué)化、信息化。目前，長(zhǎng)沙全市共投資550萬元，安裝不停車預(yù)檢系統(tǒng)4套。
“瀏陽市在全省首推‘微信治超’，一旦發(fā)現(xiàn)問題車、可疑車上路，馬上拍下照片發(fā)到微信群，目前，這個(gè)微信群已有了120多名成員。”長(zhǎng)沙市治超辦建立了治超工作信息微信平臺(tái)，將各區(qū)縣(市)和相關(guān)單位治超工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)人納入其中，利用微信共享治超信息，開展治超行動(dòng)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，百日整治行動(dòng)以來，“瀏陽治超”微信群共查獲超載超限、非法改裝車輛211臺(tái)次，很多時(shí)候，超限超載車輛上路不到10分鐘，立馬被攔截下來。
多區(qū)域聯(lián)合 “八市”攜手長(zhǎng)效治超
為遏制邊界公路超限運(yùn)輸違法行為，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、益陽、婁底、岳陽、宜春、萍鄉(xiāng)八市(以下簡(jiǎn)稱“八市”)就開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作簽訂《八市邊界公路聯(lián)動(dòng)治超工作合作協(xié)議》，建立聯(lián)合治超協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一了各自片區(qū)內(nèi)自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、車廂攔板切割標(biāo)準(zhǔn)、防拋灑保護(hù)措施，要求所有運(yùn)輸易拋灑物品的運(yùn)輸車輛統(tǒng)一覆蓋帆布。
根據(jù)協(xié)議，八市每半年召開一次治超工作聯(lián)席會(huì)，交流治超工作經(jīng)驗(yàn)，探討治超工作中存在的難題，共同促進(jìn)治超工作，并組織開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)違法車輛的協(xié)查和突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置的力度，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
通過開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超，建立了八市無邊界、無縫隙治超網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公路超限超載車輛檢測(cè)率100%、卸載率100%(不含不可解體貨物);無車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路行駛;確保區(qū)域內(nèi)超限超載率控制在1%以下;運(yùn)輸砂石料車輛一律遮蓋帆布，無遺漏、拋灑、污染公路的現(xiàn)象。
“對(duì)政府職能部門，長(zhǎng)沙還實(shí)施了史上最嚴(yán)格治超考評(píng)。”長(zhǎng)沙治超辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，長(zhǎng)沙將治超工作納入了對(duì)各區(qū)縣(市)、市直相關(guān)責(zé)任部門的年度績(jī)效評(píng)估考核范圍，要求“治超”工作“一張網(wǎng)，不留口子;一把尺，不降標(biāo)準(zhǔn);一腳踩，不分城鄉(xiāng);一票否，不礙情面。”