國家最大規(guī)模的治超工作將于9月21日展開,各大媒體也是鋪天蓋地的預(yù)熱、報道此次治超行動,因?yàn)樾乱?guī)的實(shí)施,可能會讓國內(nèi)的運(yùn)輸環(huán)境和以往發(fā)生翻天覆地的變化。但是我們也發(fā)現(xiàn)一些卡友甚至是相關(guān)媒體,在提到9月21日治超時,提到最多的一句是GB1589-2016。那么這個所謂的GB1589-2016,到底是什么鬼?9月21日全國實(shí)行的文件,又是什么?他們之間又有怎樣的關(guān)系?
在說這個問題之前我們先說三個文件《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動方案》以及《車輛運(yùn)輸車治理工作方案》。這三個文件也就是8月通過和發(fā)布,9月21將開始嚴(yán)格執(zhí)行,并遵照它們進(jìn)行違章判定和處罰。
首先說明一點(diǎn),現(xiàn)在在我們卡車司機(jī)當(dāng)中,討論最多的應(yīng)該是上面的三個文件,而不是GB1589-2016,因?yàn)镚B1589-2016不管我們超不超載。
● 那么GB1589-2016是什么呢?
GB1589-2016全稱為《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》,屬于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。目前國內(nèi)所有的車企設(shè)計、生產(chǎn)的時候必須按照GB1589-2016來執(zhí)行,另外交通部、公安部在制定道路交通以及車輛方面的相關(guān)法規(guī)時,它還作為制定相關(guān)法規(guī)的技術(shù)依據(jù)。
● 什么是《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》
這個規(guī)定,用官方的話來說是“為加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理,保障公路設(shè)施和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《公路法》《公路安全保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定”。路政部門上路執(zhí)法的時候?qū)凑者@個規(guī)定來執(zhí)行。
為什么要頒布新的相關(guān)規(guī)定?還要從十多年前說起:2000年頒發(fā)的《超載車輛道路行駛管理規(guī)定》和當(dāng)時交警所執(zhí)行的《道路交通安全法》存在執(zhí)法上的不統(tǒng)一。2004年,為解決國內(nèi)普遍存在的大噸小標(biāo)、車輛超載超限以及非法改裝等問題,七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》(下簡稱《方案2004》)。
方案1到5條規(guī)定,所有裝載車輛,既不能超過單軸10噸,6軸及以上車輛車貨總重不能超過55噸;第6條中規(guī)定,如果車輛未超單軸10噸按軸算總重的規(guī)定,但車輛裝載總質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的相關(guān)車輛,既可以被認(rèn)定為超載。
同時,在《方案2004》中也指出,交通部門主要負(fù)責(zé)1-5條這5種情況,公安部門主要負(fù)責(zé)第6種情況,于是分歧也就產(chǎn)生,兩個部門的雙重標(biāo)準(zhǔn),也就引出了我們后來經(jīng)常說的兩部門執(zhí)法不一,以及經(jīng)常會碰到的到底是49噸還是55噸的問題。
8月18日通過,8月30日交通部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》當(dāng)中,改變了以往路政部門按軸算的判定超限標(biāo)準(zhǔn),并在《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》當(dāng)中明文確定了對于超限運(yùn)輸車輛外廓尺寸、軸荷以及總質(zhì)量限值。